Охрана труда на предприятии в Украине – это комплекс законов и нормативно-правовых актов, которые определяют основные требования к работодателям. Они могут отличаться в зависимости от сферы деятельности, технологических особенностей производства и многого другого.
Организация охраны труда напрямую влияет на обустройство рабочих зон, организацию безопасности рабочего процесса и т. д. В данной статье вы можете получить краткие ответы на все распространенные вопросы по теме.
Как происходит организация работы по охране труда на предприятии?
Закон Украины предусматривает возможность для организации самостоятельно прописать, как именно будет осуществляться охрана труда на предприятии. Основой для этого является не только непосредственно документ, который указывает на то, как именно будет работать система управления охраной труда, но и коллективный договор между владельцами предприятия и всеми сотрудниками. Такой документ предусматривает:
- Социальные гарантии, на которые может рассчитывать персонал. Следует отметить, что законодательство определяет их минимальный уровень. Если гарантии ему не соответствуют, договор не будет действительным.
- Обязанности работодателя и персонала относительно сферы охраны труда.
- Способы повышения эффективности работы системы охраны труда.
- Установление норм безопасности в производственной среде, которые будут соответствовать минимальным законодательным требованиям.
- Действия, которые будут способствовать предотвращению травм, аварий, производственных болезней и т. д.
Кто отвечает за охрану труда на предприятии?
Одной из первых задач для работодателя в сфере охраны труда на предприятии является определение ответственных лиц за данный процесс. Для этого может создаваться служба охраны труда. Если общее количество сотрудников превышает 50 человек, создание службы – обязательное условие для деятельности предприятия.
Если на предприятии работает менее 50 людей, функции службы охраны труда могут выполнять специально подготовленные люди, которые также могут иметь другие рабочие обязанности.
В случае, когда количество персонала меньше 25 людей, инженер по охране труда может привлекаться как сторонний специалист, если он в свою очередь обладает соответствующей подготовкой.
Что касается ответственности работодателя в сфере ОТ, сюда следует отнести:
- Создание службы охраны труда или определение ответственных лиц, которые будут выполнять ее задачу.
- Участие в разработке коллективного договора.
- Устранение причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий и т. д.
- Обеспечение надлежащего содержания зданий и сооружений, которые используются во время рабочего процесса.
- Способствование проведению инструктажей, обучения персонала, работе комиссий по расследованию несчастных случаев и т. д.
- Организация предоставления медицинской помощи и формирование спасательных отрядов при возникновении техногенной или природной аварии, несчастного случая и т. д.
Какие особенности организации работы службы охраны труда на предприятиях?
Общие вопросы охраны труда часто касаются сферы компетенции службы ОТ на предприятии. Основные задачи уполномоченных лиц в данном случае касаются:
- Соответствие выполнения персоналом предприятия и работодателями правил, рекомендаций и стандартов ОТ.
- Надзор за выполнением сотрудниками и работодателями условий коллективного договора, индивидуальных трудовых договоров или других нормативных актов (в том числе правил безопасности, разнообразных инструкций и т. д.).
- Разработка мероприятий для предотвращения травматизма на рабочем месте, а также развития профессиональных заболеваний у сотрудников предприятия.
- Разработка и внедрение плана по улучшению условий труда на предприятии.
- Проведение инструктажей, учет международного опыта ОТ, распространение информации, которая позволяет улучшить безопасность работы на предприятии.
Кто проводит инструктаж по охране труда?
Инструктажи по охране труда проводятся разными уполномоченными лицами в зависимости от типа работ и разновидности инструктажа. В основном это может быть специалист службы охраны труда или другой сотрудник, который по совместительству обладает необходимыми полномочиями. Также инструктаж может проводиться непосредственно специалистом, который отвечает за выполнение определенных работ.
Сегодня можно выделить такие основные виды инструктажей:
- Вступительный. Проводится во время приема на работу или для временных сотрудников с других предприятий. Ответственным за инструктаж является специалист службы охраны труда или другой сотрудник, на которого были возложены данные полномочия специальным приказом.
- Первичный. Данный инструктаж проводит руководитель работ. Он актуален в том случае, если сотрудника перевели на другой тип работ, с которыми он не знаком.
- Повторный. Проводится раз в полгода или в год (в зависимости от уровня опасности работ). Ответственным лицом в данном случае является руководитель работ.
- Внеплановый. Такой инструктаж организовывается в случае появления новых требований и нормативов касательно работы, а также после аварий и несчастных случаев с целью недопущения их повторения.
- Целевой. Проводится с целью ликвидации последствий аварии или при исполнении работ, которые не предусмотрены рабочими обязанностями сотрудника.
Какие документы должны быть на предприятии?
В зависимости от сферы деятельности комплект документов, который обязательно должен быть на предприятии, может значительно отличаться. При этом к универсальной документации, которая обязательно должна быть везде, следует отнести:
- Нормативные акты и документы по организации процесса охраны труда. Это разнообразные приказы, распоряжения, положения, должностные инструкции и т. д. К распространенной документации такого типа следует отнести: приказ о создании службы охраны труда, план мероприятий касательно охраны труда, перечень работ с повышенным уровнем опасности и т. д.
- Документы касательно обучения охране труда и проведения инструктажей. Это прежде всего журнал регистрации вступительных, повторных, целевых и других инструктажей, программы обучения по ОТ, перечень должностей, которые должны проходить те или иные инструктажи по ОТ.
- Материалы по несчастным случаям и другие документы контроля. Акт проверки состояния охраны труда, журнал учета несчастных случаев, журнал регистрации пострадавших лиц и т. д.
- Документы, которые касаются медосмотров. Журнал прохождения медосмотров, заключительные акты медосмотров и т. д.
- Документы касательно пожарной безопасности. Пожарная безопасность на предприятии регулируется при помощи таких документов, как: планы эвакуации помещений, инструкции касательно ПБ, приказы о назначении ответственных лиц за ПБ и т. д.
- Документация, которая регулирует аттестацию рабочих мест. Например, перечень рабочих мест, которые подвергаются аттестации.
Как проводится аттестация рабочих мест?
Аттестация рабочих мест – это процедура, которая предусматривает проверку уровня безопасности рабочего места сотрудника. Данное мероприятие может быть плановым или внеплановым.
Сроки проверки определяются коллективным договором между сотрудниками предприятия и работодателем, однако аттестация не может проводиться реже нежели раз в 5 лет.
За проведение аттестации отвечает специальная комиссия, состав и ширину полномочий которой также определяет коллективный договор.
Внеплановая аттестация рабочих мест может проводиться по инициативе:
- профсоюза;
- работодателя;
- органов Гоструда.
Причиной внеплановой аттестации чаще всего являются изменения условий труда.
Основной целью аттестации рабочих мест является:
- Установление возможных причин возникновения аварийных ситуаций и неблагоприятных условий труда.
- Определение сложности рабочего процесса на рабочем места, проверка его санитарного состояния.
- Установление степени вредности и опасности трудового процесса на рабочем месте.
- Составление обоснований, которые относят рабочее место к вредным или тяжелым.
- Подтверждение права сотрудника на льготную пенсию из-за работы в тяжелых или особо тяжелых условиях.
- Составление всего перечня должностей и рабочих мест, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.
Результаты аттестации непосредственно используются для составления плана мероприятий, которые направлены на улучшения уровня гигиены и безопасности трудового процесса на рабочем месте.
Как организуется медосмотр?
Регулярное проведение медосмотров – это еще одна важная задача в сфере охраны труда, которая стоит перед работодателем и профильной службой на предприятии. Всего можно выделить две основные разновидности медосмотра:
- Предварительный. Проводится во время приема на работу. Основной задачей является проверка физических данных потенциального сотрудника и их соответствию условиям работы.
- Периодический. Законом Украины «Об охране труда» регулируется обязательность проведения медосмотров лицам младше 21 года. Как правило, периодический медосмотр проводится раз в год.
Если в результате медосмотра были выявлены определенные проблемы со здоровьем, работодатель обязуется организовать проведение оздоровительных мероприятий, которые должны улучшить физическое состояние сотрудника.
К основным целям предварительного медицинского осмотра следует отнести:
- Определение состояния здоровья сотрудника.
- Составление исходных показателей здоровья сотрудника, которые в будущем будут использоваться в качестве объективных данных.
- Предварительное выявление профессиональных заболеваний, которые могли быть получены на предыдущих местах работы.
В свою очередь к основным задачам периодических медосмотров следует отнести:
- Предварительное выявление признаков и симптомов, которые свидетельствуют о развитии профессионального заболевания.
- Возможность наблюдения за изменением здоровья сотрудников, которые выполняют особо опасные и вредные работы на предприятии.
- Возможность определения момента, когда сотрудник теряет возможность продолжать работы в текущих условиях труда.
- Разработка оздоровительных мероприятий на основе полученных медицинских данных.
- Организация проведения оздоровительных мероприятий.
Во время прохождения медицинского осмотра сотрудник имеет право на сохранение текущего рабочего места, а также среднего заработка, который он получает на предприятии.
Как проводится расследование несчастных случаев?
Расследование несчастных случаев на производстве – это мероприятие, которое предусматривает следственные действия, касательно техногенной/природной аварии или другого ЧП на предприятии.
После наступления несчастного случая его свидетели и участники (если последние имеют возможность) обязаны сообщить о ситуации непосредственному руководителю или представителю службы охраны труда.
Данные лица в свою очередь отвечают за организацию доврачебной помощи, а также оповещение о ситуации непосредственно работодателя. Последний в свою очередь предоставляет необходимую информацию сразу в несколько организация: региональному представительству Гоструда, региональному представительству ПФУ, директору профсоюза или выборному лицу, которое представляет интересы сотрудников, наблюдательному совету или другой инстанции, ГСЧС.
После того как первоочередные последствия несчастного случая были преодолены, организовывается комиссия по его расследованию. Она включает в себя несколько представителей:
- ответственное лицо за охрану труда на предприятии;
- лицо, которое является представителем ПФУ;
- представителя Профсоюза или наемного специалиста, который представляет интересы персонала предприятия;
- врача из регионального отделения Гоструда.
В обязанности работодателя входит предоставление всей материальной и информационной помощи, которая необходима для корректного проведения расследования. Во время процессуальных мероприятий комиссии по расследованию может потребоваться:
- отдельное помещение, которое будет служить в качестве офиса;
- цифровая техника, в том числе и средства связи;
- канцелярские принадлежности;
- спецодежда и спецобувь.
Срок расследования составляет 15 дней, в течение которых будут организованы разнообразные процессуальные мероприятия, а именно: эксперименты, экспертизы, лабораторные исследования, опрос свидетелей.
Если за 15 дней не удалось получить определенные данные в следствии процессуальных мероприятий, срок расследования может увеличиваться до получения необходимых материалов.
Во время расследования комиссией также учитываются разнообразные дополнительные обстоятельства, которые могли стать причиной наступления несчастного случая. К таким обстоятельством следует отнести:
- использование личного транспортного средства сотрудника для выполнения обязанностей;
- выполнение работ в нерабочее время;
- выполнение работ, которые не включены в обязанности сотрудника и без проведения предыдущего инструктажа;
- работа с СИЗ или без них и другие подобные ситуации.
Учет несчастных случаев ведется непосредственно предприятием (при помощи соответствующего журнала), а также территориальным представительством ПФУ.
Как проводится обучение по охране труда?
Обучение по охране труда на предприятии – это комплекс мероприятий для должностных лиц и всех сотрудников, который предусматривает ознакомление с нормами по ОТ в Украине. При этом программы обучения могут значительно отличаться в зависимости от непосредственных обязанностей сотрудника.
Большинство сотрудников знакомятся с основными нормами касательно охраны труда. Однако должностные лица проходят более углубленную подготовку. К таким специалистам следует отнести:
- руководящий состав предприятия;
- главных технических специалистов;
- сотрудников службы охраны труда;
- членов комиссии по проверке знаний;
- лиц, которые отвечают за техническое состояние оборудования, а также контролируют или выполняют работы повышенной опасности на предприятии.
Сотрудники могут проходить обучения у сторонних специалистов и компаний. При этом можно выделить несколько основных курсов, которые будут актуальны для разных должностных лиц:
- электробезопасность на предприятии;
- охрана труда для должностных лиц;
- аттестация сварщиков;
- эксплуатация погрузчиков;
- эксплуатация кранов и других подъемных устройств;
- эксплуатация тепловых установок и сетей;
- использование автомобильного транспорта;
- ОТ во время погрузочно-разгрузочных работ;
- гражданская оборона на предприятии и многое другое.
Обучение высокого качества позволит улучшить эффективность всех процессов на предприятии, которые касаются ОТ. Это в свою очередь позволяет уменьшить риск возникновения профессиональных заболеваний у сотрудников, несчастных случаев, техногенных аварий и других подобных ситуаций.
